各科室：

为深入推进我院党风廉政建设和反腐败工作的开展，按照委党组、驻委纪检组和院党委的工作部署，结合工作实际，制定我院2017年党风廉政建设工作。安排如下：

今年工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和十八届中央纪委七次全会精神，深入落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照省十次党代会、省委十届二次全会、十届省纪委二次全会和全省卫生计生系统党风廉政建设工作会议部署，严明党的纪律，严肃党内政治生活，加强党内监督，驰而不惜纠正“四风”，坚定不移惩治腐败，整肃行业纪律，维护群众利益，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为推动医院健康、稳定、快速发展提供有力的政治保障。

一、   要提升政治自觉，强化主体责任落实。

一要持续强化“两个责任”，形成工作合力。明确党委主体责任和纪委监督责任，按照“谁主管谁负责”和“一岗双责”的原则，严格落实党风廉政建设责任制。通过签订责任目标书、约谈提醒、听取汇报、个别指导、工作检查、述职述廉述学等方式，积极构建责任传导机制，将压力层层传导下去，把责任压紧压实。二要积极推动重大决策部署贯彻落实。持续抓好省卫生计生委第二巡察组反馈意见整改工作，以更加清醒坚定的政治自觉、坚决有力的整改措施、雷厉风行的工作作风，不断从巡察整改工作中查找不足、总结经验、完善措施、促进发展。特别是要加强对重大决策部署落实情况的监督检查，确保令行禁止、政令畅通。

二、   突出科学有效，积极预防腐败

积极开展反腐倡廉教育。充分利用“三会一课”、中心组学习、观看警示教育片、岗位廉政教育、新职工岗前廉政培训等形式，深入开展理想信念、政治品行、纪律法制和职业道德教育，引导广大干部职工树立正确的世界观、权力观、事业观。通过党委书记上专题党课；运用典型实例进行典型性教育，开展先进事迹学习教育和警示性教育；选送纪检监察干部参加上级举办的纪检监察理论性培训；继续订阅《中国纪检监察报》，年内给党员干部发放有关学习资料，购买录像片等学习宣传资料等加强法制教育、廉政教育。

发挥廉政文化影响力。通过丰富多彩的廉政文化活动，营造“以廉为荣、以贪为耻”的氛围。创新廉政文化载体，利用医院网站、宣传栏、微博、微信、飞信、新闻客户端等载体，及时发布党风廉政建设相关规章制度，定期推荐思想性、可读性较强的廉政文章，报道反腐倡廉的重大举措，增强廉政文化的宣传声势和效果。

认真处理群众信访举报。积极畅通举报渠道，形成“信、访、网、电”四位一体的举报模式，落实《河南省纪委监察厅驻省卫生计生委纪检组监察室信访举报工作细则（试行）》等制度。重视并及时解决群众反映的突出问题，努力把矛盾和纠纷化解在初始阶段，防止问题复杂化，事态严重化。对群众的投诉举报，高度重视，分类登记，涉及违规、违纪的案件由纪委负责查处；对于非正常转诊、服务态度等行风类投诉举报，转医教部、护理部等相关职能科室处理。对纪检监察业务范围外涉及群众切身利益的信访举报，在转交相关科室办理的同时，将事项线索存档备案，加强提醒督促。

认真落实督查督办工作方案，维护政令畅通。今年，将围绕医院全年工作部署，突出对职能部门履职情况的监督，加大对重大事项的督察督办，改善有制度不落实或者有制度落实不好，领导班子决策无法及时得以落实和贯彻的现象，进一步加强院务工作，推动医院工作作风转变，提高办事效率和工作质量，确保政令畅通，保证医院重大决策和工作的落实。

加强制度建设。坚持用制度管权管事管人，把权力关进制度的笼子里。认真落实党内监督各项制度，严格落实民主集中制，规范并严格执行省卫生计生委即将出台的《委直属单位“三重一大”决策监督管理办法》，着力促进决策民主化、科学化、规范化。

三、   严明政治纪律和规矩，强化党内监督

严明政治纪律和规矩。充分利用“三会一课”、中心组学习、集中学习、专题培训等形式，开展经常性的政治纪律和政治规矩学习教育，引导广大党员干部特别是党员领导干部，自觉把政治纪律作为行为规范和从政准则。围绕对党忠诚、遵守党的纪律和规矩，加强对党员领导干部的监督，严防“妄议中央大政方针，破坏党的集中统一”等错误行为。进一步强化纪律执行情况的监督检查，坚决纠正无组织、无纪律问题，严肃查处欺骗组织、对抗组织行为，保证党内监督权威有力。

强化纪委委员、各支部纪检委员监督职责。纪委委员、各党支部纪检委员要在院纪委、各党支部委员会的集体领导下开展工作，做到公正清廉，遵纪守法，求真务实，履职尽责，认真履行党员的权力、义务和纪检委员职责。要制定、完善纪委会工作规则和纪委委员工作职责等制度；经常对支部党员进行党风党纪教育并监督检查落实情况；受理和转递党员的控告和申诉；考察了解受处分党员改正错误的情况；经常对党员进行纪律监督，认真调查、及时处理党员违反党的章程和违反党的纪律事件；经常向支部委员会、纪委汇报和反映本支部党风党纪情况。实现党委、纪委、党支部全覆盖，管理无缝隙，监督无盲点。

坚持抓早抓小，做到防微杜渐。及时掌握党员干部的思想、工作、生活情况，知微见著，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈、诫勉谈话，防止小问题演变成大问题，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

严格问责追责。用好问责这个全面从严治党的利器，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位等情况，严肃追究责任。按照《河南省卫生计生委党风廉政建设主体责任和监督责任监督检查与责任追究办法（试行）》的有关规定，严格执行、严肃问责。

四、   保持高压态势，坚决有力惩处腐败

进一步提升思想认识，健全工作机制。切实把思想和行动统一到中央对反腐倡廉形势的判断和任务部署上来，严格落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求，强化上级纪委知情权、领导权、监督权。加强与驻委纪检组和有关职能科室在信息沟通、线索移送、力量互助等方面的协作，丰富办案手段，形成工作合力。进一步畅通群众诉求渠道，加强信访举报受理工作，加大明察暗访力度，做好网络舆情的收集研判。严格按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结5类处置方式和处置标准，规范管理和处置反映干部问题线索。落实好“一案双书”和“一案双查”制度，加大通报曝光力度，积极发挥纪律审查的惩教和预防功能。

找准定位，加强体制机制创新。抓住容易滋生不正之风和腐败问题的领域和环节，加强事前预防、事中监督和事后查处；积极探索“红包”、回扣问题常态化综合治理模式，努力遏制不正之风和腐败蔓延势头。

五、   加强行风建设，提升服务能力

继续深化治理医药购销领域商业贿赂专项工作，巩固自查自纠成果，严格执行“九不准”等有关规定，签订医药购销廉洁协议书。开展纠风专项治理，重点对涉医贪腐、收受“红包”、回扣问题，依法依纪依规进行整治。强化药事管理，加强临床用药“双十制度”的落实，严控药占比。按照卫生部印发的《医院处方点评管理规范（试行）》，持续开展处方点评工作，提高医疗质量。落实《河南省医疗系统“以病人为中心”优质服务60条》，持续提升服务水平。以推动“十大指标”宏观监管为抓手，加强我院运行管理。以大型医院巡查为载体，对行评工作中存在的问题认真分析整改，并探索建立反腐倡廉建设和行业作风监管的长效机制。

六、持续深化“三转”，加强纪检监察队伍建设

转职能、转方式、转作风，是党的十八大以来中央纪委提出的重要工作要求，我们要着力在深入推进上下功夫，进一步聚焦中心、突出主业，牢牢把握监督执纪问责、把纪律挺在前面、践行“四种形态”的工作方向，紧盯廉政风险高的岗位和环节，瞪大眼睛、拉长耳朵、加强提醒。

积极转变工作职能。牢牢抓住党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，聚焦中心，突出主业，做到不越位、不缺位、不错位。

积极转变工作方式。改进监督的方式方法，着力由重对事向重对人、由包办代替向监督问责、由单打一向善借力、由运动式向常态化转变；发挥好“监督的再监督、检查的再检查”作用，积极从“过程参与”转向“执纪监督”。

积极转变工作作风。坚定理想信念，牢固树立群众观点，带头改进作风，坚决纠正“四风”。

加强纪检监察干部能力建设。加强纪检监察干部业务培训、学习交流，注重在实践中提高调查研究的能力、有效监督的能力、查办案件的能力。纪检监察干部要牢固树立执纪者更要带头遵守纪律、监督者更要自觉接受监督的意识，切实树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。

河南医学高等专科学校附属医院纪委