河南医学高等专科学校附属医院

2021年度党风廉政暨反腐倡廉工作安排

2021年医院纪委工作的总体思路和要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届中央纪委五次全会和十届省纪委六次全会精神，坚守政治站位，忠实履行党章和宪法赋予的职责，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持反腐倡廉建设方针和工作要求，进一步完善反腐倡廉建设和行风建设长效机制，持续强化政治监督，做实做细日常监督，强化内审监督手段，一体推进“三不”，做好三重一大保廉工作，以十四五规划开局之年为契机，不断推动纪检监察工作高质量发展，全面提升医院整体形象，为推动医院高质量发展提供坚强的纪律保障，以优异的成绩庆祝建党100周年。

一、 强化政治监督，坚定政治规矩

（一）始终将党的政治建设放在首位。持续学懂弄通贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务、长期政治任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实新时代党的建设总要求，紧紧围绕保证全党服从中央、维护党中央权威和集中统一领导这一党的政治建设首要任务，坚持以党的政治建设为统领，大力营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，紧跟总书记步伐，紧扣党中央节拍。坚定维护习近平总书记为全党的核心地位作为最重要的政治责任和政治纪律，确保党的基本理论、基本路线、基本方略得到坚决贯彻落实。

（二）持之以恒抓好中央八项规定及实施细则精神。坚持问题导向，紧扣问题特点，厘清公私界限，一个节点一个节点盯住，一个问题一个问题突破。坚决查处靠山吃山、假公济私、以权谋私、利益输送等问题，坚决整治领导干部利用名贵特产、医疗医药资源，搞违规收送、占用、插手干预或参与经营的问题；聚焦年节假期等关键事件节点，对本院各支部、各科室落实中央八项规定精神情况开展监督检查，并将监督检查结果形成正式报告文件上报驻委纪检监察组和委直属机关纪委，对顶风违纪的从严查处，对典型案例通报曝光，强化震慑教育效果。

（三）扎实开展党史学习教育。严格按照党中央和省委、省纪委工作部署，组织开展丰富多样的学习教育活动，把推动党员干部学习、贯彻党章党规党纪、遵守党章党规党纪作为基础性经常性工作来抓，引导广大党员干部始终做到政治上的明白人、老实人。进一步使广大党员干部深刻认识党的先进属性、崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质，传承红色基因，发扬红色传统，延续共产党人的精神血脉，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。聚焦党、国家、省委和省纪委监委的中心工作，贯彻落实习近平总书记重要指示批示和重要讲话精神，中央、省委和省纪委监委重大决策部署实施情况。坚决纠正上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止行为，确保中央政令畅通、令行禁止。

（四）严格落实请示报告制度。严格执行重大事项请示报告制度，强化信息报送意识，提升信息报送质效，严格执行驻委纪检监察组《关于加强信息报送工作的通知》及有关规定要求报告工作开展情况。每半年，院纪委提交全面从严治党“两个责任”落实情况的专项报告；督促党员领导干部严格按照有关规定,向驻委纪检监察组准确及时报告个人有关事项。

二、压实“两个责任”，推进全面从严治党

（一）督促加强落实“两个责任”。进一步增强院党委和纪委落实党风廉政建设主体责任和监督责任重要性、紧迫性和自觉性的认识，深化“两个责任”的落实，着力“四个”纠偏，真正把两个责任扛在肩上；明确、分解、细化党风廉政建设的主体责任和监督责任，召开反腐倡廉工作专题会，研究制定医院《2021年度党风廉政建设暨反腐倡廉工作安排》《履行全面从严治党主体责任清单、监督责任清单》，细化任务分解，加强监督管理，强化责任落实。

（二）坚决执行“一岗双责”。落实党委书记履行“第一责任人”责任，班子成员履行“一岗双责”，各党支部书记和各科室负责人对本支部、本科室的党风廉政建设暨反腐倡廉工作全面负责，进一步强化责任落实。纪委认真落实监督责任，积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，主动向党委提出工作建议，加强执纪监督，用好问责利器，失责必问、问责必严，对违反政治纪律和政治规矩、组织纪律及“四风”问题突出、发生顶风违纪问题，严肃追责，并按照“谁主管、谁负责”的原则，切实履行一岗双责。

三、做实日常监督，提升监督质量

（一）持续做好疫情防控监督。规范管理和使用疫情防控物资、资金。督促器械科、招标办、财务等相关部门依法规范急用医疗物资的采购，做好捐赠物资资金的登记、管理、使用工作。紧紧围绕防控救治一线开展监督检查，贴近有关疫情流动人员排查监测、患者救治、物资供应、物资捐赠及调拨使用、急用医疗物资采购等重点领域和关键环节，切实做好“监督的再监督”；密切关注媒体报道、群众反映、报送信息及举报中涉及疫情防控的问题线索，及时抓紧处置。对在疫情防控斗争中，凡是涉及党员干部的违规违纪行为，一律依规依纪依法坚决严肃查处，对负有直接责任和领导责任的严肃追责问贵，并公开通报曝光。

（二）加强廉政风险防控工作。在全院范围内开展廉政风险防控工作，成立廉政风险防控管理工作领导小组，结合工作岗位，规范权力运行，从决策、执行、监督和行政管理事项、业务工作流程、相关制度等方面入手，对重点科室、重点岗位认真梳理岗位职权，分级深入进行排查廉政风险点，制定防控措施，以科室为单位建立全院廉政风险点管理措施表，促进权力规范运行，做到防控重点全覆盖，及时纠正和处置权力运行中的失误和偏差，化解廉政风险，有效预防腐败。

（三）注重运用谈心谈话防微杜渐。2021年制定廉政谈话工作方案，全面落实廉政谈话和约谈制度，建立廉政谈话工作方案、督导检查台账和约谈记录。安排部署廉政谈话工作，廉政谈话督导及约谈覆盖率达到90%，定期对同级班子成员、分管科室负责人进行廉政谈话，重大节日节点对重点科室、重点岗位人员进行廉政谈话，结合实际对出现问题线索反映、苗头性倾向性问题的科室责任人进行约谈，督导检查各党支部纪检委员落实廉政谈话工作情况。根据工作需要，不定期对科室负责人组织开展廉政谈话，听取工作汇报，指出存在问题及隐患，提出整改意见和建议。让党员干部习惯于在监督下工作和生活，最大限度防止党员干部出问题，激发党员干部积极性。

（四）持续推进以案促改制度化常态化。持续开展好以案促改工作，用身边的事教育身边的人。严格执行本院《关于坚持标本兼治推进以案促改工作的实施方案》，结合各党支部纪检委员职责，组织以党支部为单位以案促改工作警示教育分支，传达院党委、纪委以案促改警示教育及违纪违法典型案例通报工作，做到上传下达全覆盖，真正做到以案促改工作落实落细，狠抓中心组学习、“三会一课”、参观警示教育基地、撰写心得体会、召开座谈会、组织学习讨论等形式，以治标为依托，以治本为方向，不断以治标促治本，做实以案释德、以案释纪、以案释法，确保以案促改制度化、常态化、实效化。

（五）大力推进廉政教育活动。坚持把学习党章党规党纪作为党员干部必修课，制定年度学法计划，深入开展多种形式的学法宣传教育。创新廉政文化载体，充分依托网站专栏、微信群等宣传载体，坚持在元旦、春节、五一、国庆等重大节点期间给院领导班子成员、全院中层干部及护士长发廉洁警示信息。每个季度联合党办，采取专家辅导、廉政党课、警示教育基地现场教学、观看警示教育片等形式，深入开展反腐倡廉教育活动，引导广大党员干部弘扬“淡泊名利，廉洁自律、爱岗敬业”的良好风尚。

（六）切实抓好监督合力。严格按照上级工作安排部署，整合党办、审计、财务、人事、监察及党支部纪检委员等监督部门形成监督合力；注重从网络舆情、专项督查、内部审计、业务检查、财务监督、人事考核、重大事项报告等工作中发现问题线索，严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》及《实施细则》，把实现好、维护好、发展好患者的健康权益作为我院工作的出发点和落脚点坚持问题导向，紧紧围绕改善服务态度、提高服务质量、控制医药费用、减轻患者负担，狠刹医务人员收受回扣、“红包”、开单提成等不正之风开展不定期监督检查；把患者反映多、投诉举报多、反映违规违纪问题集中的科室、人员单列出来，作为重点，带着问题开展专项自查，列出自查整改清单，查找容易产生腐败问题的深层次原因，制定整改期限，及时向院纪委递交自查整改汇报材料；认真做好转办件的结果跟踪反馈，坚决做到事事有回音、件件有结果。同时设立举报箱、举报电话、举报电子信箱，每月定期统计有效的举报信件，尽量把问题解决在基层，把矛盾解决在萌芽状态。对职工身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早处理，对苗头性问题及时采取约谈、征询等方式向本人和科室核实，加强警示谈话工作，及时批评教育，防止小问题变成大问题。

（七）建立健全监督执纪“四种形态”。根据工作实际建立监督执纪“四种形态”实施办法等配套制度，采取邀请专家授课、上党课等形式贯彻落实监督执纪“四种形态”，“四种形态”既是工作要求，更是责任担当，既是实践过程，也是工作目标，为新形势下深化落实全面从严治党战略，忠诚履行党章赋予的神圣职责，切实把纪律和规矩挺在前面、强化监督执纪问责指明了方向、提供了遵循；全面准确理解和把握运用“四种形态”，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

（八）提升函询质效，把好廉政意见关。严把谈话函询“六个关口”，在制度化规范化上不断完善。切实提高对重点科室、重要岗位的人员函询材料的“过关”质量，把关口越扎越紧，坚决防止边谈边犯、边询边犯，坚决防止一询了之、不了了之。督促相关科室认真执行选人用人廉政审查制度，紧盯选人用人问题，确保廉政意见回复工作及时、全面、客观、准确，加快廉政档案信息化建设，建立健全全面、准确、动态、画像式的廉政档案，切实提升廉政意见回复的质量和水平。

四、查纠“四风”，巩固行风成效

（一）纠治严查形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风、特权思想和特权行为。对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣；对懒政怠政、推诿扯皮，搞“形象工程”“政绩工程”，高高在上、长官意志，拖延刁难、脱离群众的；对省委省政府要求落实不力的，紧盯不放、坚决查处。把监督节约粮食、节约办公成本，坚决制止餐饮浪费、办公用品浪费行为作为重要任务，督促全院各科室坚持过紧日子，坚决遏制公款消费中的违规违纪现象。持续整治违规收送名贵特产、礼品礼金问题，紧盯“节日腐败”，对春节等重要时间节点的不正之风扭住不放、寸步不让，对顶风违纪、屡治屡犯、巡而不改的加大问责和通报曝光力度。对反复出现、普遍发生的问题，从制度机制上找原因，促进完善制度规范，推动建立健全基层减负长效机制。

（二）聚焦扶贫领域、民生领域专项整治。持续加强对健康扶贫各项政策措施落实情况监督检查，集中整治群众反映强烈的问题。持续开展群众身边腐败和不正之风问题、医德医风等行风建设和专项整治，对“术中加价”、骗取医保基金等违规违纪行为进行排查，认真开展医药购销领域不正之风专项治理，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，保障患者合法权益。

（三）持续做好民主行风评议工作。根据2019-2020年年省卫生健康系统行风评议暨创建“群众满意医院”的问题反馈要求，督促相关科室制定整改措施，明确整改期限，及时整改到位，强化考评结果应用，坚持问题导向，着力补齐短板，探索适应新形势要求的行风评议考核机制，不断提升医疗服务质量，规范医疗服务行为，强化医院管理。

（四）抓好医疗卫生行风建设“九不准”工作。持续强化《加强医疗卫生行风建设“九不准”实施方案》，对每一位职工进行《医疗机构从业人员行为规范》、《加强医疗卫生行风建设“九不准”》等法律法规教育，筑牢廉洁行医的思想基础，切实增强廉洁从业的自觉性。行风办与医教部、护理部联合组织“医德医风”、廉洁行医“九不准”知识测试，持续抓好抓牢“医德医风”和“九不准”教育。同时，各科室结合实际情况，制定学习计划并进行阶段性自查自纠，发现问题，认真整改，真正做到“九不准”规定的落地。

（五）持续开展患者满意度调查。行风办和随访办每月继续通过问卷调查、微信扫码满意度、出院患者电话随访三种形式，分别对门诊患者、住院患者、医务人员、行政人员进行分类问卷调查，将满意度调查结果汇总至核算办,根据奖惩机制直接挂钩绩效，同时将结果作为年度医德医风及评优评先考评依据。2021年，将根据国家公立医院绩效考核指标要求，强化医务人员对医院满意度的考评，从而提高各部门的服务能力和水平。

五、着力补短强弱，加强队伍能力建设

（一）突出抓好政治建设。始终坚持把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神摆在首位，持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终坚持“打铁还需自身硬”，以严的政治担当、严的守法守纪、严的工作作风、严的实绩成效，内炼素质、外树形象，患减履职、千事创业。

（二）提高纪检监察队伍能力建设。组织专职纪检监察干部、纪委委员、各党支部纪检委员，针对短板，立足实战，积极参加驻委纪检监察组纪检干部能力提升培训班，加强能力建设，提高政治定力和业务能力，丰富执纪监督人才库，努力培养一批站起来能讲、提起笔能写、交给的案件会查、信息技术会用、监督本领较强的监督执纪人才，打造一支忠诚干净担当的纪检监察铁军；为医院创建三级甲等为目标，提供坚强的纪律保障。

2021年3月10日