今年工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真落实习近平总书记系列重要讲话要求，按照九届省纪委四次全会和全国卫生计生系统纪检监察工作会议部署，严明党的纪律，强力纠正“四风”，加大惩腐力度，从严教育监督管理干部，着力整治医药购销和医疗服务中不正之风，加强纪检监察干部队伍建设，为卫生事业改革发展提供坚强政治保证。

一、持之以恒纠正“四风”，确保作风建设取得新成效

坚持常抓不懈。紧紧扭住落实中央八项规定和省委若干意见精神不放松，常态化推进作风建设，避免“一阵风”。切实抓好卫生厅实施办法的贯彻执行和教育实践活动中期、远期整改任务的落实，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，坚决纠正“四风”。要坚持深入基层，密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；要精简会议活动和文件简报，转会风，正文风；要坚持厉行节约，压缩“三公”经费；力推“公务灶”建设，规范公务接待。领导干部要发挥表率作用，自觉接受监督。纪委要把监督有关规定的落实作为一项经常性工作来抓，严肃处理违规行为。

突出纠正重点。要严肃查处党员领导干部到私人会所活动、变相公款旅游问题；重点纠正领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、生病就医等名义，收受下属以及有利害关系单位和个人的礼金行为；严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。严肃查处发生在群众身边的以权谋私问题，治理乱摊派和吃拿卡要等问题。严格执纪监督，加大惩戒问责力度，及时查处违纪违规行为，点名道姓通报曝光。

二、以零容忍态度坚决惩治腐败

进一步提升思想认识，健全工作机制。切实把思想和行动统一到中央对反腐倡廉形势的判断和任务部署上来，落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。加强与驻卫生厅纪检组和有关职能科室在信息沟通、线索移送、力量互助等方面的协作，丰富办案手段，形成工作合力。进一步畅通群众诉求渠道，加强信访举报受理工作，加大明察暗访力度，做好网络舆情的收集研判。按照拟立案、初核、暂存、留存、了结5类标准，规范管理和处置反映干部问题线索。实行“一案双查”，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任。

突出办案重点，解决实际问题。结合卫生部《医疗机构从业人员违纪违规问题调查处理暂行办法》等有关规定，坚持有案必查、有腐必惩，做到有群众举报的要及时处理，有具体线索的要认真核实，违反党纪国法的要严肃查处。严肃查办贪污贿赂、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件；严肃查办医药购销、医疗服务中损害群众利益的案件，对违反“九不准”规定的行为要发现一起、查处一起。通过不断加大案件查办力度，着力解决损害群众利益的腐败问题，始终保持惩治腐败的高压态势。

坚持抓早抓小，做到防微杜渐。及时掌握党员干部的思想、工作、生活情况，知微见著，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈、诫勉谈话，防止小问题演变成大问题。

认真处理群众信访举报。落实《河南省医疗卫生投诉管理暂行办法（试行）》等制度，进一步加强信访举报的受理，认真处理群众的来信、来电、来访，定期检查举报箱。重视并及时解决群众反映的突出问题，努力把矛盾和纠纷化解在初始阶段，防止问题复杂化，事态严重化。对群众的投诉举报，高度重视，逐一登记，及时调查核实，做到“件件有着落，事事有回音。”

三、推进惩防体系建设，科学有效预防腐败

认真落实我省卫生系统惩防体系建设工作意见，抓好责任分解和检查考核，建立健全督查机制和考核结果运用机制，保证惩治和预防腐败体系建设任务落实。

积极开展反腐倡廉教育。充分利用“三会一课”、理论中心组学习、观看警示教育片、开展廉政专题培训等形式，深入开展理想信念、政治品行、纪律法制和职业道德教育，引导广大干部职工树立正确的世界观、权力观、事业观。会同医院党委,邀请厅领导干部上廉政建设为内容的党课，不少于1次；运用典型实例进行典型性教育，开展先进事迹学习教育和警示性教育，全年不少于3次；抓好学习培训，选送纪检监察干部参加上级举办的纪检监察理论性培训不少于1次；继续订阅《中国纪检监察报》，年内给党员干部发放有关学习资料不少于1本，购买录像片等学习宣传资料2套。进一步发挥党委、纪检监察、人事等部门的职能作用，努力形成大宣教格局，进一步丰富教育载体，充分发挥互联网、彩信等媒体作用，探索建立便捷、灵活的教育模式。

发挥廉政文化影响力。通过丰富多彩的廉政文化活动，营造“以廉为荣、以贪为耻”的氛围。创新廉政文化载体，利用医院网站、宣传栏等载体，开设廉政网页，开辟廉政文化专栏，及时发布党风廉政建设相关规章制度，定期推荐思想性、可读性较强的廉政文章，报道反腐倡廉的重大举措，增强廉政文化的宣传声势和效果。

加强对权力运行的监督制约。加强对干部选拔任用工作的监督，严格执行拟提拔干部人选在党委讨论决定前书面征求纪委意见制度，防止带病提拔、带病上岗。综合运用审计监督、信访监督、舆论监督，形成监督合力。

四、进一步完善制度、健全机制

坚持用制度管权管事管人，把权力关进制度的笼子里。督促修订完善我院的《招标采购管理规定》、《院务公开制度》、《人事管理制度》、《财务预算规定》以及基本建设和器械、设备、耗材采购管理，以及药品管理、新进准入等方面制度。认真落实党内监督各项制度，严格落实民主集中制，规范并严格执行“三重一大”集体决策程序。

五、扎实开展专项治理工作, 营造良好发展环境

进一步规范从政行为。认真落实《省委纪驻卫生厅纪检组关于集中开展专项治理进一步规范党员干部从政行为的通知》要求，一是扎实开展“会所中的歪风”专项治理；二是扎实开展领导干部违规干预和插手市经济活动谋取利益专项治理。

加大医药购销领域商业贿赂治理力度。根据《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国招标投标法》和有关规定，规范药品、医用设备、医用耗材等采购行为，制止非法交易活动，加大商业贿赂行为治理力度。积极探索“制度加科技”的预防措施，利用反统方软件等信息化手段，狠刹医药购销领域不正之风。

坚持工程建设领域突出问题专项治理。认真落实《河南省卫生系统工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，继续开展工程建设领域突出问题的专项治理，加大对工程的管理和督导检查力度，落实工程项目廉政责任制，发现问题及时整改，确保各建设项目成为廉洁工程、民心工程。

六、落实“三转”要求，用铁的纪律打造纪检监察队伍

转职能、转方式、转作风，是党的十八大以来中央纪委提出的重要工作要求，我们要着力在深入推进上下功夫，进一步聚焦中心、突出主业，努力实现纪检监察工作职能更加明确、方法更加科学、作风更加务实。

积极转变工作职能。牢牢抓住党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，强化监督执纪问责，把不该管的工作交还主责部门，做到不越位、不缺位、不错位。积极转变工作方式。改进监督的方式方法，着力由重对事向重对人、由包办代替向监督问责、由单打一向善借力、由运动式向常态化转变；发挥好“监督的再监督、检查的再检查”作用，建立健全报告工作、约谈汇报、签字背书等制度，把监督检查的切入点从配合业务部门开展业务检查转变到对其履行职责的监督上来。积极转变工作作风。坚定理想信念，牢固树立群众观点，带头改进作风，坚决纠正“四风”；加强纪检监察干部业务培训，注重在实践中提高调查研究的能力、有效监督的能力、查办案件的能力。纪检监察干部要牢固树立执纪者更要带头遵守纪律、监督者更要自觉接受监督的意识，切实树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。

认真落实“两个责任”。党委落实好党风廉政建设主体责任，定期向上级纪委报告党风廉政建设责任制落实情况。纪委落实好党风廉政建设监督责任，既协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，又督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，加强组织协调，充分发挥纪检监察职能作用。

                                         2014年6月4日